장애인의 취업 선택지 중 하나인 취업 지속 지원 B형 사업소는 일반 기업 등에서 일하기 어려운 분들이 복지 서비스를 이용하면서 일할 수 있는 장소입니다.
이용을 고려하고 계신 분이나 진로에 고민하고 계신 장애 당사자 분들께 전하고 싶은 내용이니, 꼭 끝까지 읽어보시기 바랍니다.
1. 공임이란?
건강 상태 등으로 인해 일반적인 노동 계약을 맺고 일하기 어려운 사람이, 취업 지속 지원 B형(복지 서비스의 위치) 등의 취업 지원을 통해 생산 활동(작업이나 일)을 수행한 사람에게 지급되는 돈을 "공임"이라고 부릅니다.
공임이란, 공임·임금·급여·수당·상여금 기타 명칭을 불문하고, 사업자가 이용자에게 지급하는 모든 것을 말합니다.
일반적인 노동 계약에 기반하지 않기 때문에, 생산물이나 성과에 대한 대가·성과에 대한 보수는 임금이 아닌 공임으로 간주됩니다.
1-1. 공임의 구조는?
생산 활동으로 얻은 수입에서 생산 활동에 필요한 경비(생산을 위한 재료비·교통비·소모품비·수주 활동비·수리비·광열수비 등)를 뺀 금액을 생산에 참여한 인원수로 배분한 금액이 지급됩니다. (상세한 공임에 관해서는 사업소에 따라 변동될 수 있습니다)
필요 경비에는 사업소 직원의 인건비나 운영 비용은 포함되지 않습니다.
따라서 수탁 작업의 매출이나 물품 판매에 의한 수익의 합계인 취업 지원 사업 수입(매출액)이 공임의 기반이 됩니다.
또한, 이용자 각각에게 지급되는 월당 평균 공임은 3,000엔 이상이라는 규정이 있습니다. 그러나 최저임금으로서 3,000엔이 보장된다는 의미는 아니므로, 그 점에 주의할 필요가 있습니다.
이로 인해 공임의 성격은 "배분금"이라고 할 수 있습니다.
즉, 수탁 작업으로 매출을 올리면서 생산이나 서비스 제공에 관련된 경비를 얼마나 줄일 수 있는지가 공임 배분 향상의 포인트가 될 것입니다.
인원을 줄이면 그만큼 배분되는 공임이 높아지지 않을까? 라는 의견도 있을 수 있지만, 그렇게 하면 다음은 장애인들의 취업 기회가 사라집니다.
장애인의 고용을 지키는 것·공임 배분 향상·사업소의 운영의 균형을 잡는 것이 사업소에 맡겨져 있다는 것입니다.
1-2. 공임의 평균 금액
후생노동성의 자료에 따르면, 국내에서의 공임 평균 금액은 2022년도에 월 17,031엔, 시급 환산으로 243엔입니다.
| 시설 종류 | 월 평균 | 시간당 평균 | 시설 수 |
| 취업 지속 지원 B형 사업소(공임) | 17,031엔 | 243엔 | 15,354 |
| 취업 지속 지원 A형 사업소(임금) | 83,551엔 | 947엔 | 4,196 |
2021년도와 비교하면, 월 3.2%, 시간당 4.3%의 상승이 보입니다.
그러나 일반 취업이나 고용 계약을 맺고 최저임금이 보장되는 취업 지속 지원 A형과 비교하면 금액이 낮은 상황이 계속되고 있습니다.
1-3. 공임은 무엇을 해야 받을 수 있나요?
고용 계약에 의한 취업이 어려운 분도 필요한 지원을 받으면서 생산 활동을 함으로써 공임이 발생합니다.
공임이 발생하는 작업은 취업 지속 지원 사업소에 따라 다릅니다. 상품의 포장이나 빵 제조, 빌딩 청소 등, 이용자의 적성에 따라 작업이 가능합니다.
중에는 인터넷을 사용한 일에 특화된 사업소도 있으며, YouTube 데이터 분석이나 웹 디자인, 사이트 구축 등 PC만으로 완료되는 작업도 있습니다.
이처럼 취업 지속 지원 사업소 각각에 특색이 있었습니다.
1-4. 공임 수입과 장애 연금만으로 장애인은 생활할 수 있나요?
위에서 설명한 대로 후생노동성의 조사 결과에 따르면, 평균 공임은 2009년도부터 계속 상승하고 있으며, 2022년에는 17,031엔이었습니다.
추가로, 장애에 따라 장애 기초 연금을 받을 수 있는 경우가 있습니다.
그러나 수급액은 장애의 정도에 따라 다르며, 예를 들어 1급의 경우 월 83,551엔을 받을 수 있으며, 공임과 합치면 약 10만 엔의 수입이 됩니다.
집세를 포함한 식비나 수도광열비 등의 생활비를 고려하면, 공임과 장애 기초 연금만으로 생활하기 어려운 현실이 있습니다.
그 때문에 가족의 경제적 지원을 받거나, 그룹 홈에 입주하는 경우도 있습니다.
이러한 과제를 해결하기 위해, 국가는 "공임 향상 계획 지원 사업"을 추진하여, 취업 지속 지원 사업소에 경영 전문가를 파견하거나, 인재 육성을 위한 연수회를 실시하는 등 대책을 하고 있다고 합니다.
공임 수입과 장애 연금을 합쳐 부양에 들어가고자 하는 분은 아래의 기사를 참고해 주세요.
참조：
또한, 당장 어려운 상황이라도, 후학을 위해 독립 생활에 필요한 생활비나 지원 제도를 알고 싶다는 분은 아래의 기사를 참고해 보세요.
참조：
2. 공임으로 돈을 받았기 때문에 소득 신고 절차가 필요한가요?
결론적으로, 상황에 따라 소득 신고가 필요합니다.
일반적으로, 사업소(기업이나 법인)와의 계약에 기반하여 얻은 수입은 급여 소득이라고 불립니다. 한편, 공임은 "고용 계약을 맺지 않고" 얻는 수입(돈)이기 때문에, 급여 소득이 아닙니다.
그러나, 구분으로는 "잡소득"이라는 소득에 포함됩니다. 잡소득의 경우, 원천 징수는 이루어지지 않으므로, 소득 신고의 대상이 됩니다.
원천 징수와 소득 신고의 개념에 대해서는, 아래의 다른 사이트를 참조해 주세요.
참조：원천 징수의 구조에 대해 철저 해설! 대상이 되는 수입이나, 불필요한 경우 등을 소개｜주식회사 크레디세존
법률상으로는, 연간으로 받은 공임이 55만 엔(월 환산 약 4.58만 엔) 이하인 경우는 필요하지 않다고 되어 있습니다.
공임의 평균 시급이나 일하는 시간 등을 종합적으로 고려하면 55만 엔 이상이 되는 경우는 적다고 생각되어, 대부분의 경우에 신고가 불필요한 경우가 많습니다.
소득 신고의 대상이 되는지 모르겠어서 곤란하다. 그런 분은 국세청의 상담 창구나, 가까운 세무서에 문의할 수 있으니 한 번 전화 등으로 문의해 보세요.
여기부터는 보충으로서, 원천 징수의 개념과 소득 신고의 개념에 대해 기재하고 있습니다.
2-1. 원천 징수란 무엇인가요?
원천 징수란 연간 소득에 걸리는 세금(소득세)을 사업자(기업이나 법인)가 급여에서 미리 공제하는 것을 말합니다. 직원의 급여를 지급하는 사업자라면 반드시 해야 합니다.
사업자가 원천 징수를 함으로써, 직원은 소득 신고를 할 필요가 없고, 매월의 급여에서 소액씩 소득세를 납부할 수 있습니다. 또한, 국가에 있어서도 "안정적인 세수 확보" "확실한 소득세 징수"라는 의미에서, 원천 징수는 큰 이점이 있습니다.
2-2. 소득 신고가 필요한가요?
소득 신고란, "소득세를 납부하는 절차"를 말합니다.
고용 계약에 있는 직원은, 회사나 법인이 원천 징수와 연말 정산을 수행하여, 직원 전원의 소득세의 신고·납세를 하기 때문에, 소득 신고는 원칙적으로 면제됩니다.
취업 지속 지원 B형의 공임은, 잡소득(급여에 의하지 않는 수입)에 해당하므로, 수입의 금액에 따라 소득 신고가 필요합니다.
3. 취업 지속 지원 B형과취업 지속 지원A형의 급여 차이
A형과 B형의 큰 차이는, 고용 계약의 유무입니다.
A형은 고용 계약을 맺고 있기 때문에, 최저임금이 보장된 급여가 보수가 됩니다. 반면에 B형은 고용 계약을 맺고 일하기 어려운 분이 이용하기 때문에, 성과물에 따른 공임이라는 형태로 받습니다.
A형과 비교하면 금액은 적지만, 자신의 건강 상태에 맞춰 서두르지 않고 일할 수 있는 것도 특징 중 하나입니다. 또한 작업에 익숙해지면 A형으로 커리어 업을 선택할 수도 있습니다.
취업 지속 지원 A형과 B형의 차이나 이용하기까지의 흐름을 자세히 알고 싶은 분은 아래의 기사를 참고해 주세요.
참조：
취업 지속 지원 A형에 대해 자세히 알고 싶은 분은, 아래의 기사를 참고해 주세요.
참조：
4. 공임에 대한 장애인의 인식은?
생산 활동이나 성과의 대가로 공임을 받음으로써, 일하는 자신감이 생기거나, 계속 일하는 것의 동기가 된다는 목소리도 있습니다.
그러나, 대부분의 사람들로부터는 "장애 연금과 공임만으로는 도저히 혼자 살거나 하고 싶은 것이나 사고 싶은 것을 살 수 없다" "결국 주변 사람들에게 의지하게 되어 미안한 기분이 든다" 등, 형식상으로는 사회 참여를 할 수 있다고 생각하면서도, 본질적인 부분에 초점을 맞추면 큰 벽이 있는 것이 현실입니다.
또한, 다음과 같은 부정적인 의견도 두드러졌습니다.
- 세금을 납부하지 않아서 사회 참여를 하고 있다는 기분이 들지 않는다
- 시급 200엔이나 시급 200엔 이하의 더 낮은 임금으로 일하고 있어서 동기를 유지하는 것이 겨우
- 상사나 사업소와 임금이나 작업에 대해 협상해도 아무것도 변하지 않고, 오히려 인간관계가 나빠져 퇴직을 고려하고 있다
취업 지속 지원에 대한 방식 등에 대해서는, 개선의 여지가 있다고 할 수 있습니다.
또한, 공임 향상에 초점이 맞춰지기 쉽지만, "일하는 방식" "본인들만의 가치 발견 방법" 등, 사회 참여·경제적 자립·취업 지원·복직 지원이라는 측면의 본질을 파악하면 과제는 산적해 있다고 할 수 있습니다.
5. 왜, 공임이라는 개념이 정착되었는가?
공임이라는 개념이 정착된 요인으로는, 다음과 같은 것들이 생각됩니다.
- 고용 계약을 맺지 않는다
- 일 자체가 저보수로 되어 있다(영업 활동이 약하다)
- 사업소가 공임에 집착하지 않는다(기업·법인의 조사 부족)
- 유연한 출석 계획의 대가
- 소극적인 가격 설정
고용 계약을 맺지 않기 때문에, 수주한 수입에서 필요한 경비를 뺀 금액을 이용자에게 배분하면 되는 상황입니다.
그로 인해 고용을 지키고 있다는 감각을 가진 사업소도 적지 않을 것입니다. 고용을 지키는 것도 중요하지만, 사회 참여·이용자의 가치 창출 등에도 더 주목함으로써, 변화가 생길 수 있지 않을까 생각합니다.
또한, 공임이 발생하는 일의 큰 틀은 단순 작업입니다.
단순 작업이 어려운 분에게는 보람을 느끼기보다는, 계속하면 정신적인 부담이 커져 커리어 업의 도움이 되지 않는다고 생각하는 사람들이 있는 것도 사실입니다.
"여기는 일터이기 이전
