【저장 필수】장애인 수첩 신청 방법 소개! 취득하지 않으면 손해입니다…

장애인 수첩은 당사자의 장애를 객관적으로 증명하는 것으로서 중요한 역할을 합니다.

그러나 수첩의 신청 방법, 종류나 등급 등에 대해 잘 모르는 분들도 많지 않을까요?

그래서 본 기사에서는장애인 수첩의 종류와 신청 방법, 취득함으로써 어떤 장점과 단점이 있는지 등을 철저히 해설하고 있습니다.

특히, 장애인 수첩의 취득을 고려하고 있는 분들에게는 필요한 정보이므로 꼭 끝까지 읽어보시기 바랍니다.

1. 장애인 수첩이란?

장애인 수첩이란, 장애가 있는 분들에게 각 자치체에서 교부하는 수첩입니다.

신체장애인 수첩, 요육 수첩, 정신장애인 보건복지 수첩의 3종 수첩을 총칭하는 명칭이 일반적입니다.

장애인 수첩을 취득함으로써 자신의 장애를 증명할 수 있을 뿐만 아니라, 다양한 자치체나 사업소가 독자적으로 제공하는 서비스를 받을 수 있는 경우가 있습니다.

후생노동성의 조사에 따르면, 장애인 수첩을 소지하고 있는 장애인은 전국에 610만 명에 달합니다. (2022년 12월 1일 시점)

다만, 이 숫자는 여러 장애를 가진 사람도 포함되어 있으므로 정확한 숫자는 아닙니다.

하지만, 장애가 있어도 수첩을 신청하지 않은 미신청자도 포함하면, 통계상에 나타나지 않은 장애인은 많을 것으로 추측됩니다.

참조: 2022년 생활의 어려움 등에 관한 조사 (전국 재택 장애아동·자 등 실태 조사) 결과의 개요｜후생노동성 사회·원호국 장애보건복지부

2. 장애인 수첩의 종류와 등급에 대하여

장애인 수첩에는 각각 근거가 되는 법령이 있으며, 등급에 대해서도 다릅니다.

여기에서는 장애인 수첩의 종류와 등급에 대해 자세히 살펴보겠습니다.

2-1. 신체장애인 수첩

신체장애인 수첩은, 1949년에 제정된 "신체장애인 복지법"에 근거하여 교부됩니다.

취득 조건으로는, 장애가 일정 이상으로 영속하는 것이 요건이 되며, 대상이 되는 장애의 예는 다음과 같습니다.

• 시각 장애
• 청각 또는 평형 기능의 장애
• 음성 기능, 언어 기능 또는 저작 기능의 장애
• 사지 불자유
• 심장, 신장 또는 호흡기 기능 장애
• 방광 또는 직장의 기능 장애
• 소장의 기능 장애
• 인간 면역 결핍 바이러스에 의한 면역 기능 장애
• 간 기능 장애

참조: 신체장애인 수첩 제도의 개요｜후생노동성

등급에 대해서는, 신체장애인 복지법 시행규칙 별표 제5호 "신체장애인 장애 정도 등급표"에 따라, 교부 대상이 1~6급으로 구분되어 있습니다.

7급의 경우는 단독으로는 수첩의 교부 대상이 되지 않지만, 7급에 해당하는 장애가 2개 이상 중복되거나, 6급 이상의 장애와 중복되어 있는 경우에는 교부 대상이 될 가능성이 있습니다.

참조: 신체장애인 수첩 제도의 개요｜후생노동성

신체장애인 수첩에는 원칙적으로 유효기간이 없으므로 갱신이 필요하지 않습니다.

다만, 장애의 정도가 개선·경감될 가능성이 있는 경우에는 갱신이나 재인정이 필요합니다.

또한, 새로이 다른 장애의 발생이나 중증화된 경우에도 재인정이 이루어지며, 등급에 있어서도 변동할 가능성이 있습니다.

2-2. 정신장애인 복지보건 수첩

정신장애인 복지보건 수첩은, 1950년에 제정된 "정신보건 및 정신장애인 복지에 관한 법률"에 근거하여 교부됩니다.

취득 조건으로는, 정신질환에 의한 초진일로부터 6개월 이상 지속적으로 통원하고 있거나, 일상생활이나 사회생활에 제약이 생기는 것 등이 조건이 됩니다.

취득 대상이 되는 정신질환의 예는 다음과 같습니다.

• 조현병
• 기분(감정) 장애(우울증·조울증 등)
• 비정형 정신병
• 간질
• 중독 정신병(알코올·약물 등의 중독증)
• 기질성 정신장애(고차뇌기능장애 포함)
• 발달장애(자폐증·아스퍼거 증후군·학습장애·주의결핍 과잉행동장애 등)
• 기타 정신질환(스트레스 관련 장애 등)

참조: 장애인 수첩에 대하여｜후생노동성

정신장애인 복지보건 수첩의 등급은 증상에 따라 다르며, 1~3급으로 분류됩니다.

등급의 판단 기준은, 정신질환(기능장애)의 상태나 능력장애(활동제한)의 두 가지에 의해 종합적으로 판정합니다.

참조: 정신장애인 보건복지 수첩의 장애등급의 판정 기준에 대하여｜후생노동성

유효기간에 대해서는, 2년마다의 재인정이 의무화되어 있으며, 신청 접수일로부터 2년간 유효합니다.

갱신은 기존 수첩의 유효기간 3개월 전부터 가능합니다.

2-3. 요육 수첩

요육 수첩은, 1973년에 각 도도부현 지사·각 지정 도시 시장에게 후생 사무 차관 통지에 의해 각 자치체가 제정한 수첩입니다.

그 때문에 자치체에 따라 명칭이 다를 수 있습니다.

예를 들어, 도쿄도나 요코하마시에서는 "사랑의 수첩", 아오모리현이나 나고야시에서는 "애호 수첩" 등, 명칭도 다양합니다.

요육 수첩의 대상자는, 18세 미만 중에 아동 상담소 또는 지적 장애자 갱생 상담소에서 "지적 장애"로 인정받은 사람입니다.

또한, 18세 이상이라도 유년기부터 지적 장애가 있었다고 인정되면 취득할 수 있습니다. 등급에 대해서는 기본적으로 중증의 A와 그 외의 B로 구분되지만, 자치체에 따라 다음과 같이 더욱 세분화될 수 있습니다.

참조: 오사카부｜요육 수첩에 대하여

참조: 애호 수첩｜나고야시

위와 같이, 자치체에 따라 등급이나 구분이 다른 것이 요육 수첩의 특징입니다.

또한, 요육 수첩의 판정 기준은, 후생노동성에 의해 다음과 같이 정해져 있습니다.

중증(A)의 기준

① 지능지수가 대략 35 이하로서, 다음 중 하나에 해당하는 자
식사, 착탈의, 배변 및 세면 등 일상생활의 도움을 필요로 한다.
이식, 흥분 등의 문제 행동을 가지고 있다.

② 지능지수가 대략 50 이하로서, 맹, 농아, 사지 불자유 등을 가진 자
그 외(B)의 기준
중증(A)의 것 이외

출처: 요육 수첩 제도의 개요-3. 장애의 정도 및 판정 기준｜후생노동성

3. 장애인 수첩의 신청 절차와 필요 서류

장애인 수첩을 취득하려면, 어떤 절차로 신청을 해야 할까요?

여기에서는 각각의 장애인 수첩의 취득까지의 절차와 필요 서류에 대해 해설하고 있습니다.

3-1. 신체장애인 수첩

신체장애인 수첩의 신청 절차는 다음과 같습니다.

1. 시구정촌의 복지 창구에 상담하여, 교부 신청서와 진단서 용지를 입수
2. 진단서를 지정의에게 받아 작성
3. 창구에 교부 신청서와 진단서를 제출
4. 도도부현에서 교부 및 등급 판정을 실시
5. 신체장애인 수첩이 교부됨

신체장애인 수첩을 신청하려면, 먼저 복지 창구에서 신청서와 의사에게 기입받기 위한 진단서를 입수합니다.

진단서를 기입할 수 있는 것은, 각 도도부현 지사가 지정하는 "지정의"만이므로, 주치의가 지정의에 해당하는지 사전에 복지 창구에서 확인해 두어야 합니다.

그 외에 신청 시 필요한 서류는 다음과 같습니다.

• 신청서
• 진단서
• 본인의 증명사진(세로 4cm×가로 3cm)
• 마이넘버 카드

위의 서류 제출 후, 취득의 가부나 등급이 심사에서 결정되어 약 1개월 정도 후에 수첩이 발행됩니다.

3-2. 정신장애인 복지보건 수첩

정신장애인 복지보건 수첩의 신청 절차는 다음과 같습니다.

1. 정신과의 초진으로부터 6개월 이상 경과
2. 시구정촌의 복지 창구에 상담하여, 교부 신청서와 진단서 용지를 입수
3. 주치의에게 진단서를 작성받음
4. 창구에 교부 신청서와 진단서를 제출
5. 도도부현에서 교부 및 등급 판정을 실시
6. 정신장애인 복지보건 수첩이 교부됨

수첩의 신청에 유효한 진단서는 발행일로부터 3개월 이내의 것에 한정되므로 주의해야 합니다.

또한, 신청이 가능해지는 것은 정신과의 초진으로부터 6개월 이상 경과한 후입니다.

신청에 필요한 서류는 신체장애인 수첩과 마찬가지로, 신청서·진단서·증명사진·마이넘버 카드 등이 있습니다.

서류 제출 후에는 수첩이 발행되기까지 약 2~2개월 반 정도 소요됩니다.

3-3. 요육 수첩

요육 수첩의 신청 절차는 다음과 같습니다.

1. 시구정촌의 복지 창구에 상담 후, 신청서를 작성하여 제출
2. 판정 기관으로부터 전화나 편지로 연락을 받아, 면담 일정을 정함
3. 면담
4. 수첩에 해당하는 경우 교부됨

요육 수첩의 경우, 각 자치체에 따라 신청 방법은 다르지만, 대략적인 절차로는 위와 같이 신청한 후 면담이라는 형태가 됩니다.

또한, 신청자가 18세 미만인 경우는 아동 상담소, 18세 이상인 경우는 지적 장애자 갱생 상담소에 의해 판정이 이루어집니다.

판정을 받을 때에는 유년기 시절을 아는 보호자의 동반이 필요합니다.

요육 수첩의 신청에 필요한 서류는 각 자치체에 따라 다르지만 일반적으로는 다음과 같습니다.

• 신청서
• 인감
• 본인의 증명사진(세로 4cm×가로 3cm)
• 마이넘버 카드
• 모자수첩이나 진단서(필요한 경우가 있음)

모자수첩이나 의사의 진단서에 대해서는 제출을 요구하는 자치체도 있으므로 사전에 확인해 두도록 합시다.

신청 후 수첩이 교부되기까지는 면담을 받은 후 약 1~2개월 정도 소요됩니다.

4. 장애인 수첩을 취득하는 장점

장애인 수첩을 취득하는 장점에는 어떤 것이 있을까요?

여기에서는 다음의 5가지를 소개합니다.

• 장애인 고용에 지원 가능
• 세금 감면
• 공공시설·교통기관의 할인
• 보육·교육
• 복지·의료

4-1. 장애인 고용에 지원 가능

장애인 수첩을 취득함으로써, 일반 구인에 더해 "장애인 고용" 구인에 지원할 수 있어 취업 기회의 폭이 넓어집니다.

장애인 고용에서는, 직장에서 장애를 공개하고 근무할 수 있어 자신의 건강 상태를 고려하며 일할 수 있습니다.

또한, 취업할 때에도 장애인 고용을 위한 직업 훈련이나 취업 지원 등, 이용할 수 있는 지원 제도의 폭이 넓어지는 것이 장점입니다.

4-2. 세금 감면

장애인 수첩에 의한 세금 감면에는 다음과 같은 것이 있습니다.

• 소득세 공제
• 상속세 공제
• 자동차세 감면

위의 외에도 다양한 세금 감면이 있으며, 장애의 종류나 등급에 따라 해당하는 것이 다르므로, 거주하는 자치체의 홈페이지 등에서 조사하는 것이 좋습니다.

4-3. 공공시설·교통기관의 할인

장애인 수첩으로는, 미술관 등의 공공시설 입장료, 전철이나 버스 등의 공공 교통기관 요금이 할인됩니다.

휴대전화 요금이나 NHK 수신료 등, 일부 기업이 독자적으로 제공하는 할인 서비스도 있는 것이 특징입니다.

또한, 놀이공원이나 테마파크 등의 입장료가 할인되는 경우도 있습니다.

참조:

4-4. 보육·교육

장애인 수첩을 취득함으로써, 개인의 특성에 맞는 보육이나 교육을 받을 수 있습니다.

예를 들어, 공립 보육원에 입원할 때 요육 수첩이 있으면 우선순위가 높아지거나, 특별 지원 학교에 입학할 수 있게 됩니다.

또한, 장애아 복지 수당이나 특별 아동 부양 수당 등의 각종 수당을 받을 수 있는 것도 특징입니다.

참조:

4-5. 복지·의료

장애인 수첩에 의해, 통원에 드는 의료비나 거주지의 배리어프리화에 따른 리폼 등, 다양한 경제적 지원을 받을 수 있습니다.

특히, 각 자치체에서는 "중증 장애인 의료비 지원"이 마련되어 있으며, 의료비 부담을 경감하는 시스템에 힘을 쏟고 있습니다.

복지나 의료 면에서의 혜택을 받기 위해, 장애인 수첩은 다양한 장면에서 활약한다고 할 수 있습니다.

5. 장애인 수첩을 취득하는 단점

장애인으로 인정받는 것에 대한 저항감이나, 주위로부터 이해받기 어려운 등의 부정적인 감정을 가진 사람도 적지 않을 것입니다.

그러나, 장애인 수첩을 취득함으로써 생기는 단점은 사회적으로 거의 없습니다.

또한, 수첩을 가지고 있어도 활용할지 여부는 본인에게 달려 있습니다.

장애인 수첩은 어디까지나 장애 당사자가 선택지나 우대의 폭을 넓히는 것을 목적으로 하고 있으므로, 정신적인 단점만 극복할 수 있다면, 장점이 몇 배 더 크다고 할 수 있을 것입니다.

6. 장애인 수첩에 관한 자주 묻는 질문·의문

6-1. 장애인 수첩을 취득하면 회사에 보고해야 하나요?

결론부터 말하자면, 장애인 수첩을 취득해도 회사에 보고할 의무는 없습니다.

또한, 과거에 장애인 고용으로 근무하고 일반 고용으로 이직하는 경우의 면접에 있어서도, 전할 필요는 기본적으로 없습니다.

즉, 장애인 수첩을 취득하고 보고할지 여부는 당사자의 판단에 맡겨지며 본인이 커밍아웃하지 않는 한 주위에도 들키지 않습니다.

다만, 장애가 원인이 되어 담당할 수 없는 업무나 배려받을 사항이 있는 경우는, 회사에 보고하는 것이 좋습니다.

6-2. 보험에 가입할 수 없게 된다는 게 사실인가요?

"장애인 수첩을 가지고 있으면, 보험에 가입할 수 없게 되니 취득하지 않는 것이 좋다"고 들은 적이 있나요?

결론부터 말하자면, 장애의 종류와 가입 보험의 내용에 따라 가입할 수 없는 보험도 있다는 것이 맞습니다.

예를 들어, 시각 장애나 청각 장애 등 건강 상태에 큰 영향을 미치지 않는 장애는, 생명보험이나 의료보험의 심사도 통과하기 쉽습니다.

그러나, 보험에 가입할 때에는 건강 상태의 고지 의무가 있으므로, 장애의 종류나 보장 내용에 따라 가입할 수 없는 경우도 있습니다.

다만, 최근에는 장애가 있어도 가입할 수 있는 보험도 늘어나고 있어, 일괄적으로 장애인이라고 해서 보험 가입을 포기할 필요는 없을 것입니다.

6-3. 장애인 수첩의 등급은 누가 결정하나요?

각 장애인 수첩의 해당 대상이나 등급을 결정하는 기관은 다음과 같습니다.

• 정신장애인 복지 수첩... 도도부현 지사에 의해 지정된 지정의
• 신체장애인 수첩... 각 자치체의 정신보건복지센터
• 요육 수첩... 아동 상담소 또는 지적 장애자 갱생 상담소

결정된 등급에 불복이 있는 경우에는, 시정촌의 복지 창구에 "심사 청구서"를 제출함으로써, 불복 신청을 할 수 있습니다.

6-4. 장애인 수첩을 가지고 있으면 장애 연금을 받을 수 있게 되나요?

장애인 수첩과 장애 연금은 각각 별도의 제도이므로, 수첩을 가지고 있어도 신청 절차를 하지 않으면 연금을 받을 수 없습니다. 또한, 장애 연금은 수첩을 취득하지 않아도 신청이 가능합니다.

장애 연금(장애 기초연금·장애 후생연금)이란, 병이나 부상으로 장애를 입어 일상생활에 지원이 필요해지고, 일할 수 없게 된 분들에게 지급되는 돈입니다.

장애 연금을 받기 위해서는, 다음 3가지 조건을 충족해야 합니다.

• 초진일 요건
• 보험료 납부 요건
• 장애 인정 기준 요건

장애 연금의 신청 절차는 다음과 같은 흐름으로 진행됩니다.

1. 초진일을 조사
2. 보험료 납부 요건을 충족하는지 조사
3. 초진일을 증명하는 서류를 작성받음
4. 의사에게 진단서를 작성받음
5. 병력·취업 상황 등 진술서를 작성
6. 기타 필요한 서류를 준비(있다면 장애인 수첩의 사본도 포함)
7. 연금 사무소나 거주지의 시구정촌 국민연금과에 제출
   

또한, 장애인 수첩의 등급이 2급이라고 해서, 2급의 장애 연금을 받을 수 있는 것은 아닙니다.

장애인 수첩과 장애 연금에 대해서는, 수급을 위한 심사의 참고가 되지만, 직접적인 관계는 없다는 것을 이해해 두시기 바랍니다.

장애 연금에 대해서는, 다음 기사에서 자세히 해설하고 있으니 참고하시기 바랍니다.

참조:

6-5. 장애인 수첩을 취득하면 운전면허를 취득할 수 없게 되나요?

장애인 수첩을 취득해도, 운전 능력에 문제가 없다고 판단되면 운전면허의 취득은 가능합니다.

운전면허는 안전하게 운전할 능력이 있고, 시험에 합격할 수 있다면, 장애 여부와 관계없이 운전할 수 있습니다.

다만, 운전면허를 취득할 수 없는 일정한 병에 대해서는 경찰청 교통국이 아래와 같이 공표하고 있습니다.

1. 치매
2. 알코올·약물 등에 의한 의존증·중독자
3. 환각 증상을 동반한 정신병
4. 발작을 동반한 의식장애 또는 운동장애를 초래하는 병
   (간질·실신·저혈당증 등)
5. 자동차 등의 안전한 운전에 지장을 줄 우려가 있는 병
   (조울증·수면장애 등)

참조: 운전면허의 거부 등을 받게 되는 일정한 병 등에 대하여｜경찰청

장애인 수첩을 가지고 있지 않아도, 위의 병이나 증상에 해당하는