【通俗易懂的解说】障碍福祉和社会福祉法人中的黑暗面,问题为何至今仍然存在?

发布: 2022/1/31更新: 2026/5/266753次浏览
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这是一篇关于与就业支持相关的残疾人福利和社会福利法人机构的文章。

请将这篇文章作为您的一项知识来阅读并吸收。

1.引言

当您听到“社会福利法人”时,会有什么样的印象呢?

“与福利和护理相关的法人”“似乎按照国家的规则健全运营”可能是许多人对它的印象。

相反,当您听到“株式会社”时,会有什么样的印象呢?“以盈利为目的”“追求利益有点不太光彩”可能也是一些人的看法。

从客观的角度来看,我们使用的服务,如LINE、手机、电脑、电视、冰箱、鞋子、日常服装、运动服等大多数商品都是由株式会社制造的。确实,这些公司是以盈利为目的运营的,但它们也在不断努力,以便为您提供更好的服务。

接下来要谈论的是关于社会福利法人的内容。Ayumi通过独特的渠道进行了数月的听取和调查,将这些内容写下来。请放心,我们并不打算否定所有的社会福利法人。

我们在调查中也发现了一些以正直和美好的理念为基础,向当事人提供护理服务和福利服务的优秀法人,请理解这一点。

2.什么是就业支持机构?

可能有些人对此不太熟悉,但您听说过就业持续支持B型、就业持续支持A型、就业移行支持机构这些名称吗?

接下来将写出在上述三个设施中一直存在的问题。
同时也会谈到为什么社会福利法人会与这些问题密切相关。

就业持续支持B型和A型的区别大致如下图所示。

就业持续支持B型和A型以及就业移行支持的大致区别如下。

就业移行支持机构:目标是一般就业
就业持续支持机构(A型):签订雇佣合同,以就业为主
就业持续支持机构(B型):康复和训练

此外,上述就业支持机构的一般就业率如下。

就业移行支持机构:22.4%※一般认为超过50%的地方是安全的。
就业持续支持机构(A型):4%左右
就业持续支持机构(B型):1%左右

※补充说明,从支援学校到一般企业的就业率甚至不到三成。

关于B型和A型的详细区别,请参阅

。

3.什么是社会福利法人?

前言稍微有点长,现在进入正题。

为什么要特别关注这三个设施,尤其是就业持续支持B型和A型呢?

这是因为部分残疾人由于不良的就业持续支持机构,未能得到正确的价值评估,并被剥削。

就业持续支持B型和A型由株式会社、NPO法人、社会福利法人等许多机构运营。在这些机构中,被作为“不良机构”报道和曝光的是社会福利法人。

3-1.社会福利法人的特点和概述

  • 社会福利法人是民间的事业者(民间业者)
  • 社会福利法人是不得以盈利为目的的公益法人
  • 因此,可以从自治体获得补助和税收优惠措施
  • 可以接受市区町村的委托案件,因此虽然是民间业者,但也能作为公共机构运作
  • 以“公共性”“非营利性”“稳定性”为特点
  • 符合社会福利法人审查基准的要求
  • 仅进行规定的福利事业
  • 需要6名以上理事、2名以上监事、以及理事2倍以上的评议员
  • 不能进行利润分配


大致描述了社会福利法人的特点和设立条件。

这反映了社会福利法人深刻的黑暗面。接下来将对此进行讨论。并非所有的社会福利法人都符合这一点,但为什么可以这么说?如何实际判断?也希望能对此进行讨论。

4.社会福利法人的深层黑暗

作为就业支持机构(A型、B型、移行支持的总称)的事业主体,社会福利法人被用作官僚、国家公务员、自治体公务员等的“下海”去处。甚至被称为“吞噬社会福利的白蚁”。

为什么会出现这种“下海”现象呢?这体现在社会福利法人的特点和设立条件中。
请参阅之前的“3-1.社会福利法人的特点和概述”。

表面上看似乎是“健全运营的公益法人”,实际上却是“民间业者”。虽然是民间业者,但由于可以从自治体获得税收优惠措施和市区町村的委托案件等,具备成为“下海”去处的条件和特点。虽然写着符合审查基准的要求,但批准的却是国家、政府、自治体。

认真申请的社会福利法人被搁置一旁,官僚和国家公务员退休后的职位被安排为社会福利法人的理事长、理事、设施长等。

虽然写着社会福利法人的设立有严格的审查和调查,但这仅仅是在“审查和调查正常运作的前提下”。反过来说,作为“下海”去处的社会福利法人的第三方机构的审查人员,是否会不徇私情地进行正确的审查呢?如果是这样的话,就不会出现如下的报道。

参考:“当无法向‘无护理经验的设施长’咨询工作时该怎么办?”

此外,设施长是否需要什么特别的技能或资格呢?不需要。正因为如此,才能被安排到这个职位。将对设施经营一无所知的问题推给现场,这种问题很多。

社会福利法人基本上不需要缴纳营业税和法人税。剩余的利润通过“内部留存”这种系统不断流入理事长、理事、设施长等运营方的手中。

5.最后

这次我们讨论了与就业支持相关的残疾人福利和社会福利法人。您相信作为“下海”去处的社会福利法人的决算报告吗?这个系统让残疾人被卷入其中。残疾人是否真的被剥削了呢?

关于这一内容,请参阅

。

有时间的朋友,也请看看关于社会福利法人“下海”问题的每日新闻的报道。

参考:人件费代替负担 “下海,副市长施压” 群马·涩川

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