合理性便利的提供成为“法律义务”，最清晰的解读

这次是关于合理便利的文章。

即使是第一次听说“合理便利”这个词的你，也请借此机会了解一下。

1. 什么是合理便利？

首先，合理便利并不是为了推动“请给予关照”这种事情。此外，仅用“关怀”这个词是无法概括的。

合理便利是指为了消除残障人士在社会中（日常生活中）感受到的困难、不便、障碍而进行的调整。

合理便利被纳入了消除残障歧视法（正式名称：关于推进消除因残障理由的歧视的法律），并逐渐被广泛认知。

残障人士在学校、商店、铁路公司等地发起了要求合理便利的运动，并在社交媒体和媒体上被报道，这也是其认知度提高的一个原因。

2021年成为话题的专栏作家伊是名夏子的乘车拒绝问题，可能是让人思考残障歧视和合理便利的新闻。

合理便利要求在残障人士表达需要消除社会障碍的意愿时，如果消除或辅助等带来的负担不是过重，就应给予便利。

需要注意的是，不得损害残障人士的权利和利益。

在残障人士权利公约网站上，合理便利的定义如下所述。

“合理便利”是指为了确保残障人士在平等基础上享有和行使所有人权和基本自由而进行的必要且适当的变更和调整，这些变更和调整在特定情况下是必要的，并且不会造成不平衡或过度负担。
引用来源：关于残障人士权利的公约｜外务省

1-1. 合理便利是努力义务还是义务？

合理便利是为了纠正（减少）由于社会障碍、社会认知、无理解等造成的机会不平等。

例如，有轮椅使用者想使用没有坡道、只有楼梯（也没有扶手）的店铺。

从合理便利和消除残障歧视法的角度来看，“只有楼梯（也没有扶手）的入口”这一障碍是由经营者造成的。

如果是经营者造成了社会障碍或残障，那么消除其原因被认为是经营者的责任和义务。

这不是残障人士自己应该努力、巧思、思考的事情，也不是经营者出于关怀而做的事情，而是经营者的义务。

截至2021年4月，合理便利的内容在行政机关、地方公共团体等是法定义务，而在民间企业是努力义务。

然而，在2021年5月的第204次通常国会上，修订的消除残障歧视法得以通过。

因此，在民间企业中，合理便利也被法定义务化。

当经营者反复违反合理便利的提供义务时，主管大臣可以要求报告、给予建议、指导、劝告（消除残障歧视法第12条。同样适用于反复进行不当歧视性处理时）。
而且，如果在接到主管大臣的报告要求后未进行所需报告或做出虚假报告，将被处以不超过20万日元的罚款（消除残障歧视法第26条）。
引用来源：https://keiyaku-watch.jp/media/hourei/goritekihairyo-2024/

1-2. 合理便利的义务化从何时开始？对民间企业的影响？

2023年3月14日，政府宣布从2024年4月1日起，合理便利的提供将成为义务。

已经雇佣残障人士的企业，根据促进残障人士就业法，已经对残障人士的就业合理便利进行了义务化。

即使统称为残障人士，在社会中感到困难的点各不相同。此外，合理便利禁止仅因有残障而拒绝提供服务或推迟处理，甚至以“没有先例”“无法特殊对待”等理由进行不当歧视性处理。

但另一方面，提供方必须避免对其本职工作造成影响的负担。因为必须避免“提供方总是必须按残障人士的要求进行处理”这种情况。

例如在餐饮店，提供餐饮是本职工作，而进行护理并不是本职工作。

当提供方的本职工作受到影响时，可以在与残障人士商量后采取可行的替代手段。

因此，合理便利的义务化将使服务提供方与残障人士之间的沟通更加重要。

内阁府发布了合理便利的具体例子。请确认哪些属于合理便利。

参考：合理便利等具体例数据集（合理便利搜索）｜内阁府

参考：民间企业合理便利提供义务化“修订残障歧视消除法”2024年4月1日施行