对于残疾人士来说,“医疗费用高昂,家庭经济困难”可能是一个常见的烦恼。
由于需要定期去医院,医疗费用成为了一个巨大的负担。
为了减轻这样的医疗费用负担,有一个名为“自立支援医疗”的制度。
自立支援医疗是一个通过公共资金负担,减轻有身心障碍人士门诊医疗费用的制度。
这次,我们将详细解说自立支援医疗制度的适用对象、申请方法以及使用时的注意事项。
此外,文章中还包含了笔者实际利用该制度的经验分享,希望对您有所帮助。
1. 什么是自立支援医疗?
如开头所述,自立支援医疗是一个通过公共资金负担,减轻残疾人士门诊和治疗费用的制度。
传统的公共医疗负担制度分为更生医疗、育成医疗和精神门诊医疗三种,负担金额和收入上限各不相同。
因此,由于残疾类型和制度间的差异,导致了不均衡的问题。
为了解决这个问题,自2006年4月1日起,根据《残疾人自立支援法》,超越残疾类别,统一公共医疗负担制度,将自费金额原则上设定为10%,并根据家庭收入设定月度上限的自立支援医疗制度开始实施。
自立支援医疗制度通过将公共负担比例统一为10%,追求了残疾人士医疗费用的公平性和长期就诊的稳定性。
2. 自立支援医疗的种类及适用疾病
自立支援医疗原则上统一为1成负担,但适用的残疾和疾病分为以下三种。
下面,我们来看看自立支援医疗的种类及适用的代表性疾病。
2-1. 精神门诊医疗
精神门诊医疗是针对根据《精神保健福祉法》第5条规定的精神疾病(如精神分裂症)患者,并需要持续门诊精神医疗的患者。
此外,还可用于日间护理和上门护理等。
但需注意,精神门诊医疗不适用于住院费用和精神门诊以外的医疗费用。
精神门诊医疗的代表性疾病和障碍例子如下。
- 精神分裂症
- 抑郁症
- 躁郁症
- 药物等引起的中毒和依赖症
- 智力障碍
- 发育障碍
- 阿尔茨海默型痴呆
- PTSD等应激障碍
- 癫痫
上述疾病是代表性的病名,如果被认定为精神分裂症或抑郁症等需要长期治疗的情况,将成为“重度且持续”的对象,市町村民税课税家庭的负担上限月额将另行设定以减轻负担。
参考:关于自立支援医疗(精神门诊医疗)|厚生劳动省
2-2. 更生医疗
更生医疗是针对根据《身体障碍者福祉法》获得身体障碍者手册的18岁以上人士,通过手术或治疗等方法可以确实去除或减轻障碍的残疾人士。
更生医疗的适用疾病和障碍例子如下。
- 视力障碍
- 肢体不自由
- 听觉和平衡功能障碍
- 心脏功能障碍
- 小肠功能障碍
- 语音、语言、咀嚼功能障碍
- 免疫功能障碍(如HIV或白血病)
例如,视力障碍的情况下,白内障的晶状体摘除手术,听觉障碍的情况下,鼓膜形成手术等治疗是适用的。
此外,心脏或小肠等器官的内部障碍治疗也属于更生医疗的适用范围。
这里介绍的障碍仅为医疗例子,是否属于更生医疗的适用范围,还取决于障碍状况和治疗方针。
即使符合疾病或治疗例子,也不一定属于更生医疗的适用范围,请注意。
2-3. 育成医疗
育成医疗是针对根据《儿童福祉法》第4条第2项,身体有障碍的18岁以下儿童,通过手术等治疗可以确实期待效果的对象。
适用的疾病和障碍与更生医疗相同,但育成医疗的特点是不包括身体障碍者手册作为条件。
育成医疗主要目的是防止先天性障碍或疾病等在将来留下障碍。
此外,关于育成医疗以外的18岁以下残疾儿童可获得的津贴制度和资金,想了解更多的可以参考
参考:
3. 自立支援医疗根据收入和“重度且持续”设定了自费金额上限
自立支援医疗的自费金额原则上为1成,但对于低收入家庭或持续产生负担的“重度且持续”对象的残疾人士,设定了不增加医疗费用自费金额的月度上限。
月度上限金额的区分如下。
| 收入层 | 收入区分 | 收入区分概要 | 月度自费上限 | “重度且持续”情况下的负担上限 |
| 一定收入以下 | 生活保护家庭 | 生活保护家庭 | 0元 | 0元 |
| 市町村民税非课税家庭① | 本人或残疾儿童监护人的年收入80万日元以下 | 2,500元 | 2,500元 | |
| 市町村民税非课税家庭② | 本人或残疾儿童监护人的年收入80万日元以上 | 5,000元 | 5,000元 | |
| 中间收入层 | 所得税非课税 | 市町村民税33,000日元未满(年收入约290~400万日元未满) | 总医疗费用的1成或高额疗养费(医疗保险)的自费限额 (※1育成医疗至令和9年3月31日为止为过渡措施对象,设有上限) | 5,000元 |
| 所得税30万日元未满 | 市町村民税33,000日元以上235,000日元未满(年收入约400~833万日元未满) | 10,000元 | ||
| 一定收入以上 | 所得税30万日元以上 | 市町村民税235,000日元以上(年收入约833万日元以上) | 不适用 | 20,000元(※2至令和9年3月31日为止为过渡措施) |
参考:自立支援医疗的患者负担基本框架|厚生劳动省
参考:自立支援医疗|东京都福祉局
补充说明※1对于中间收入层,使用育成医疗的情况下,即使不是高额治疗持续者(“重度且持续”),至令和9年3月31日为止作为过渡措施,设定了以下负担上限月额。
所得税非课税……5,000元
所得税30万日元未满……10,000元
此外,※2对于一定收入的所得税30万日元以上人士,原则上不适用自立支援医疗,但若符合“重度且持续”,至令和9年3月31日为止作为过渡措施,月额上限设定为20,000元。
4. 自立支援医疗的申请方法
4-1. 申请所需文件
自立支援医疗的申请所需文件(※精神门诊医疗的情况)如下。
- 自立支援医疗费用支给认定申请书
- 自立支援医疗诊断书※主治医生的诊断书(申请日起3个月以内的)
- 同意书兼家庭状况申报书
- 健康保险信息(国民保险的情况下为同一家庭分)
- 个人号码卡
※除上述文件外,还需要印章。
自立支援医疗费用支给认定申请书可以从各自治体的官方网站下载。
此外,没有打印机或互联网环境的人士也可以在市町村的窗口获取申请书。
医生的诊断书需要由各自治体指定的格式由主治医生填写。
自立支援医疗申请可用的诊断书仅限于发出后三个月以内的,请注意。
此外,诊断书的发出不在健康保险的适用范围内,因此需要全额负担。
以“高额治疗持续者(重度且持续)”身份申请时,需要附加意见书。
同意书兼家庭状况申报书是用于调查本人收入及家庭收入的同意书。
这也可以从市町村的官方网站下载,或者在窗口获取。
健康保险信息指的是以下任意一项。
(因各自治体不同,请在您居住的自治体官方网站等确认。)
・传统的健康保险证
・资格确认书或资格信息通知
・个人门户内的健康保险证信息的打印画面
此外,个人号码卡因市町村不同,作为身份证明是最有效的,建议携带。如果没有个人号码卡,请携带标有个人号码的通知卡、残疾人手册、驾驶执照等可以证明身份的文件。
参照:东京都 福祉局 | 因保险证废止导致的“自立支援医疗(精神门诊医疗)”申请等变更
参照:关于自立支援医疗(精神门诊医疗)|东京都 福祉局
4-2. 申请流程
自立支援医疗的申请流程如下。
- 确认医院是否为“指定自立支援医疗机构”
- 请求主治医生填写诊断书
- 在居住地市町村的窗口(如社会福祉科)填写必要文件并申请
- 申请获批后,将发放“自立支援医疗受给者证”和“自费上限金额管理票”
首先,确认医院是否适用自立支援医疗制度,然后请求主治医生填写诊断书。
诊断书的格式因自治体而异,请事先在市町村窗口或官方网站确认。
申请时,需要从各自治体指定的“指定自立支援医疗机构”中指定就诊的医院和开药的药局,并填写必要事项。
申请获批后,将发放“自立支援医疗受给者证”和用于管理月度自费上限的“自费上限金额管理票”。
当自费上限金额管理票上填写的金额达到月度上限时,超出的医疗费用将由公共资金负担,因此无需支付。
5. 使用自立支援医疗时的注意事项
5-1. 只能在指定的医疗机构和药局使用
自立支援医疗只能在事先指定的医疗机构和药局使用。
例如,如果在申请自立支援医疗时未指定的医院就诊,窗口将不适用1成负担,而是通常的3成负担。
此外,对于与自立支援医疗无关的疾病或障碍就诊时也不适用,请注意。
5-2. 每次结账前需要提交文件
使用自立支援医疗时,每次结账前需要提交“自立支援医疗受给者证”和“自费上限金额管理票”。
如果忘记提交文件,将不适用1成负担,因此请务必携带。
万一忘记了,可以在医院窗口咨询,之后确认受给者证再进行支付,或者向自治体申请退款。
申请自治体退款时,需要提供收据,因此请务必从医疗机构获取。
5-3. 有效期有限(需要更新)
自立支援医疗的有效期最长为1年。
此外,更生医疗的支给认定期间原则上为3个月,但在判断治疗进展和病情合理性的基础上,最长可延长至1年。
当有效期临近时,居住地市町村会将更新通知邮寄到申请时填写的地址。
5-4. 更新需要约2个月时间
自立支援医疗的有效期最长为1年,但通过更新可以继续减轻自费负担。
更新时,需要与新申请时相同的文件,并在市町村窗口办理手续。
关于医生的诊断书,持续情况下每两年需要提交一次。
更新需要约2个月的时间。
更新手续可在有效期的3个月前申请,建议尽早申请。
5-5. 如果在诊疗前未收到新的受给者证的处理方法
在收到新的受给者证之前,请在窗口出示自立支援医疗申请的控件。
自立支援医疗的批准需要约2个月时间。
期间,自治体窗口会发放申请控件,许多医疗机构和药局会在受给者证交付后统一收取医疗费用。
也就是说,在收到新的受给者证之前,医疗费用的支付将被延期。
6. 使用自立支援医疗(精神门诊医疗)的笔者想传达的事情
撰写本文的笔者是实际使用自立支援医疗制度(精神门诊医疗)的当事人。
我是在精神科就诊约三年后才知道这个制度的。
虽然知道制度的存在,但总觉得“申请很麻烦”,“即使从3成变为1成负担也没多大变化”,所以一直没有申请。
然而,当我下定决心申请时,市







