大家平时会使用高速公路出行吗？
对于身体残疾人士来说，汽车是一种便利且体力负担较小的出行方式。
这次，我们将详细解说关于高速公路等收费道路的残疾人折扣，以及如何申请和使用。
此外，由于令和5年3月对高速公路的残疾人折扣制度进行了重新审视，并且在令和8年4月对ETC卡的处理进行了调整，我们也会解释这些变化。
计划通过高速公路进行就医或旅行的人士，请务必参考一下哦。
1.使用残疾人手册享受高速公路和收费道路的折扣制度是什么？
或许有很多人不知道，“高速公路和收费道路是残疾人手册的折扣对象”。
使用残疾人手册享受高速公路折扣制度，是为了支持残疾人士的自立和社会经济活动而设立的制度。
在日常生活中的通学、通勤、就医等出行时，高速公路的费用可享受50%的折扣（10日元以下的零头向上取整）。
收费道路主要分为NEXCO东日本、西日本、中日本等区域，但无论哪个地区，残疾人手册的高速公路折扣制度都是统一实施的。
高速公路折扣制度是通过向其他使用者收取的费用来维持的，因此对目的和目标车辆设有一定的要求。
此外，为了享受折扣，不仅需要持有身体残疾人手册，还需要事先进行车辆注册和文件申请手续。
https://www.driveplaza.com/etc/dis/etc_dis_handicapped/
在下一个项目中，我们将探讨高速公路折扣制度的适用对象和条件。
2.残疾人折扣的适用对象范围
2-1.残疾人本人驾驶的情况
在残疾人本人驾驶的情况下，持有身体残疾人手册的人为适用对象。
与残疾等级无关，手册交付对象的1至6级中的任何等级都可享受折扣。
因此，对于日常驾驶的许多身体残疾人来说，这是一项优良的制度。
2-2.残疾人乘坐，非本人驾驶的情况
接下来，在非残疾人驾驶且残疾人乘坐的情况下，必须被认定为“重度残疾人”的身体残疾人手册或疗育手册持有人才符合条件。
例如，重度身体残疾人是指1级或2级，或有两个以上3级程度的重叠残疾的人。
15岁以下的身体残疾人，其监护人会获得残疾人手册，但如果残疾人本人未同乘，则不适用折扣，请注意。
在疗育手册的情况下，A判定的残疾人为适用对象。
重度残疾的范围与手册上记载的“旅客铁路公司旅客运费减额”的第一种相同，请确认。
此外，如果不确定适用的残疾人是否为重度残疾人，建议向居住地的市町村福祉咨询窗口咨询。关于残疾人手册的种类、申请方法、取得后的优缺点等，可以参考以下文章的详细解说。
2-3.精神障碍者不属于折扣对象
精神障碍者不属于高速公路或收费道路的残疾人折扣对象。
其主要原因是，残疾人折扣未获得国家补助。
目前的收费道路制度是通过借款来支付道路建设和管理等费用，并通过向使用者收取的费用收入来偿还借款。没有来自国家或地方政府的补助。
如果适用残疾人折扣，作为经营者，折扣部分的负担将导致收入减少。
由于这种依赖于使用者通行费的关系，折扣适用的范围不得不缩小，因此精神障碍者不在适用范围内。
参照：なぜ精神障がい者を障害者割引の対象としないのですか。｜NEXCO東日本
尽管目前对精神障碍者立即适用残疾人折扣存在困难， NEXCO东日本表示将与其他收费道路经营者和相关机构合作，未来可能会重新审视这一问题。此外，2024年4月，JR集团和东京地铁、大型私铁等铁路相关企业宣布，精神障碍者也将成为折扣对象。
JR集团自2025年4月1日起，提供与护理人员一起使用时以及持有精神障碍者保健福祉手册的个人使用时分别享受5折优惠的服务。
希望这种趋势也能在高速公路和收费道路上推进。
3.残疾人折扣适用的汽车范围
在残疾人手册的高速公路收费制度中，每人最多可预先注册一辆私家车。
以前，高速公路的残疾人折扣制度仅适用于预先注册的私家车。租赁车或护理出租车等无法进行预先注册，因此不在折扣范围内。
随着令和5年3月对每人一车要求的放宽，目前只要符合一定条件，残疾人驾驶或乘坐的车辆即使未预先注册，也可享受高速公路费用的折扣。
不过，使用未预先注册的车辆时，仍需提前申请残疾人折扣，请注意。此外，收费站会要求出示身体残疾人手册或疗育手册，请务必准备好。
关于折扣适用的条件和车辆种类，请参考NEXCO西日本官方网站“适用的汽车范围”。
参照：対象となる自動車の範囲について｜有料道路における障がい者割引制度についてのご案内｜NEXCO西日本 参照：令和5年3月27日の有料道路における障害者割引制度の見直しによる「1人1台要件の緩和」とは何か教えてください。｜NEXCO東日本
4.如何申请使用残疾人手册享受高速公路折扣
4-1.在市区町村的福祉窗口申请的情况
在市町村的福祉窗口申请时，适用于使用ETC通行和不使用ETC通行的两种折扣。
不使用ETC通行（非停车行驶）时申请所需的文件如下。
- 身体残疾人手册或疗育手册
- 希望预先注册的汽车的汽车检验证等（车检证）
- 驾驶执照（仅在残疾人本人驾驶时需要）
- 委托书（仅在非本人代理申请时需要）
- 分期合同书或租赁合同书（仅在使用分期购买或租赁的车时需要）
申请完成后，窗口会发放证明折扣适用的贴纸，贴在身体残疾人手册或疗育手册上即可完成。
希望使用ETC通行时，除了上述文件外，还需要以下文件。
- ETC卡
- 安装在汽车上的车载器的“ETC车载器设置证明书・申请书”
ETC卡基本上仅限于本人名义。 不过，自令和8年（2026年）4月1日起，对于重度残疾人且由非本人驾驶的折扣适用情况，注册非本人名义的ETC卡的年龄范围从“18岁以下”扩大到“20岁以下”。
