大家知道《无障碍新法》这部法律吗?
继2020年之后,2025年6月也进行了部分修订。由于新闻中经常提到,可能有很多人听说过这个名字,或者对其有所了解。
这次,我们将为大家解读这部很少有机会详细了解的无障碍新法。
如果您想详细了解什么是无障碍,请阅读此处。
参考:
1. 无障碍法与无障碍新法的区别
“无障碍法”和“无障碍新法”虽然称呼略有不同,但实际上指的是同一部法律。
通常所说的“无障碍新法”是指2006年施行的《促进老年人、残疾人等移动等顺畅化的法律》(通称:无障碍法)。这部新法是通过整合和强化多个相关法律制定的,是无障碍政策的核心法律。
2. 2025年6月无障碍法修订的内容是什么?
自2025年6月1日起,《促进老年人、残疾人等移动等顺畅化的法律(无障碍法)》进行了修订,强化了与日常生活中许多人使用的设施相关的标准。特别是在“厕所”、“停车场”、“剧场等座位”方面,引入了更实用的标准。
此次修订的目的是确保包括轮椅使用者在内的所有人都能安全、舒适地使用设施。这不仅仅是加强安装义务,而是要求转向符合实际情况的“真正的通用设计”。
我们将无障碍法的修订要点制成了易懂的表格。
| 对象项目 | 修订前的标准 ~2025年5月 | 修订后的标准 2025年6月~ | 备注 |
| 厕所 | 至少设置一个轮椅使用者专用厕位 | 原则上每层至少设置一个 | 对于面积小于1,000㎡的楼层或超过10,000㎡的楼层等有例外规定 |
| 停车场 | 至少设置一个专用停车位 | 按车位数量的比例强制设置例如:200台以下→2%以上,200台以上→1%+2台以上 | 法人设施等也适用 |
| 剧场等座位 | 无特别规定(推荐设置) | 强制设置轮椅使用者专用空间例如:400座以下→至少2个空间,400座以上→0.5%以上 | 适用于新建或大规模改造时 |
此次法律修订不仅仅是增加设施,而是旨在实现所有人都能自如生活的空间。
- 即使使用轮椅移动,每层都有厕所
- 停车时附近有优先空间
- 在剧场中可以与家人一起观赏
通过整备这些“理所当然的事”,实现无障碍社会成为可能。
3. 什么是无障碍新法?

3-1. 法律的目的
无障碍新法的法律文本中写道:“旨在提高老年人、残疾人等在移动和设施使用上的便利性和安全性,以促进公共福利的增进。”
也就是说,通过推进交通工具和建筑物等的无障碍化,提高身体和精神上的便利性和安全性。
无障碍新法最初于平成18年(2006年)施行,是通过整合“心脏大楼法”(要求医院、百货公司等不特定且多数人使用的建筑物进行无障碍化的法律)和“交通无障碍法”(要求铁路、巴士等公共交通工具进行无障碍化的法律)而成。
3-2. 基本方针

① 无障碍化的意义与目标
无障碍化的意义提出了以下三点。
- 实现基于“无论何地、任何人、自由、易用”的通用设计理念的整备
- 不仅针对身体残疾者,还包括智力残疾者、精神残疾者、发育障碍者在内的所有残疾者
- 反映老年人和残疾人的意见
此外,还提出了将无台阶巴士比例提高到30%、将福祉出租车增加到约18,000辆等数值目标。
② 设施管理者应采取的措施
交通工具和建筑物等的所有者应适当地进行计划性的培训和手册整备等对职员的教育。
③ 市町村的基本构想制定
要求市町村为推进政策,特别是确定重点地区和何时实施政策等制定基本构想。
④ 其他
国民被要求对无障碍化的促进理解与合作。
国家根据这些基本方针,制定了将在下一章中介绍的强制性标准。
4. 无障碍新法规定的强制性标准

新建以下设施时,必须符合各自的标准。此外,现有设施则需承担努力义务。
4-1. 公共交通工具
车站(火车、巴士、船、飞机)
・从车站入口到站台的路径原则上通过电梯或坡道消除高低差。
・确保轮椅通行的通道宽度。
・尽量缩小站台与车辆之间的间隙。对于间隙或台阶较大的情况,至少配备一个便于轮椅使用者上下车的设备。
・在站台上设置屏蔽门、可动式屏蔽栅栏、盲文块等防止视障者跌落的设备。
・在通道、站台等处设置照明设备。
・电梯、自动扶梯、厕所、售票机等应设计为老年人和残疾人易于使用的结构。
・设置视障者引导块、提供视觉信息和听觉信息的设备。
・在电梯、厕所等主要设备附近设置符合JIS标准的标识。
・在售票处、服务台设置笔谈用具,并标明有笔谈用具。
车辆(火车、巴士、船、飞机)
・在火车、巴士、船、飞机上设置提供视觉信息和听觉信息的设备。
・在火车、巴士、船上设置轮椅空间。
・火车、船内的厕所应设计为老年人和残疾人易
5.无障碍新法的主要支持措施

5-1.补助
国土交通省通过无障碍新法提供多种补助。
例如,有为购买无台阶巴士提供资金补助的“公共交通移动顺畅设备整备费补助(无障碍补助)”等。
5-2.政策融资
此外,还提供低利率贷款的支持措施。
在“人性化建筑物整备事业”中,对于新建认证建筑物的走廊、楼梯、电梯等特定设施,提供无息贷款制度。
5-3.税制
不仅特定建筑物的所有者,个人也可以享受税制特例措施。
在“住宅无障碍改造促进税制”中,如果对自宅进行一定的无障碍改造工程,所得税额可以得到一定额度的扣除。
通过国家制定的补助、政策融资、税制,推动无障碍化。
此外,还有多种补助措施,如果您感兴趣,请自行查阅。
想深入了解无障碍家居建设的朋友,请查看Ayumi的文章。
参考:
6.关于2020年修订的无障碍新法
6-1.修订背景及以往的课题

2020年,无障碍新法进行了修订。自2006年实施以来已经过去14年,出现了各种问题。
①硬件和软件两方面的无障碍化未能实现。
除了设施的无障碍整备等硬件方面,针对车站工作人员的老年人和残疾人适当接待方式的教育和支援应对等软件方面的无障碍化也未能充分推进。
②无障碍化推进的地区差距较大。
作为基本方针的市町村基本构想的制定本身进展缓慢。
根据2016年的调查,在1,735个市町村中,仅有288个(16.6%)制定了基本构想。此外,其中绝大多数(288中275)是拥有日均3,000人以上旅客设施的市町村,而在此以下的地区几乎没有制定。
参考:基本构想制定计划等调查(调查结果概要:截至平成28年3月底(平成29年2月1日公布))|国土交通省
③使用便利性存在问题。
无障碍新法最重要的部分是使用便利性。
实施约20年后,出现了如下使用便利性的问题。
- 尽管以观光立国为目标,但包车巴士和游览船等未实现无障碍化。
- 无障碍化的信息提供不够积极。
- 无障碍化中缺乏残疾人当事人的评价和参与。
6-2.基本理念的规定
通常,法律中很少设定基本理念。然而,此次修订中,新提出了“共生社会的实现”及“社会障碍的消除”等基本理念。
6-3.公共交通事业者等推动硬件与软件一体化的措施
除了设施无障碍化等硬件措施外,国土交通省还将新制定包括事业者接待和培训方式在内的软件对策菜单。事业者也必须制定硬件和软件的计划,并定期公布和报告实施内容。
6-4.为无障碍城市建设而加强的地区措施
市町村制定无障碍方针的总体规划制度(基本构想的前阶段)已被创设。
该制度包括在协商会中的协调、都道府县的支持、制度制定经费的支援等。
6-5.为进一步提升使用便利性而充实的各种措施
通过增加无障碍化设施和提供信息、进行评价,以实现更高的使用便利性,新增了以下措施。
- 在引入包车巴士和游览船等时,强制执行无障碍适合标准
- 新设建筑物等无障碍信息提供的努力义务
- 由国家主导召开包括残疾人在内的施行内容评价会议
7.基于无障碍法的2025年底目标

随着修订,国土交通省制定了2025年底的目标。
以下是对各目标的简要解说。
・旅客设施(铁轨道车站、巴士终点站、旅客船码头、机场)
安装文字或语音的运行信息、指南图标等标识。
・铁轨道车站、巴士终点站
日均使用者数超过3,000人的设施,以及日均使用者数在2,000人以上3,000人以下的设施,若被基本构想定位为生活相关设施※,原则上全部实现无障碍化。
※基本构想的生活相关设施……老年人、残疾人等在日常生活或社会生活中使用的旅客设施、政府机关设施、福利设施等(法第2条 第1项 第21号イ)
イ 生活相关设施(老年人、残疾人等在日常生活或社会生活中使用的旅客设施、政府机关设施、福利设施等。
引用来源:老年人、残疾人等移动等的顺畅化促进相关法律(平成18年法律第91号)|国土交通省







