여러분은 "복지 대피소"라는 말을 들어본 적이 있나요?
재난이 발생했을 때, 많은 사람들은 미리 정해진 "일반 대피소"인 근처의 학교나 주민센터로 대피합니다. 그러나 휠체어를 사용하는 사람에게는 경사가 많은 체육관, 좁고 혼잡한 통로, 사용하기 불편한 화장실 등 일반 대피소에서의 생활이 많은 어려움이 있으며, "대피소에 가는 것 자체를 주저하게 되는" 사람들이 많지 않을까요?
그러한 사람들이 안심하고 대피 생활을 할 수 있도록 마련된 것이 "복지 대피소"입니다. 그러나 그 존재나 이용 방법에 대해 자세히 알지 못하는 사람들도 계실 것입니다.
이 기사에서는,복지 대피소란 무엇인지, 어떻게 이용할 수 있는지 쉽게 설명하겠습니다.
복지 대피소란? 일반 대피소와의 차이
복지 대피소는 어떤 곳일까요? 내각부의 자료에 따르면 '복지 지원이 필요한 사람(노인, 장애인 등)이 안심하고 생활할 수 있는 체제를 갖춘 대피소'라고 되어 있습니다. 복지 대피소는 대상자가 정해져 있으며, 누구나 이용할 수 있는 것은 아닙니다.
『要援護者（高齢者、障害者等）が安心して生活ができる体制を整備…（中略）…した避難所である』
引用元：福祉避難所について｜内閣府
한편 일반 대피소는 지역 주민 전체를 대상으로 한 대피 시설로, 학교의 체육관이나 주민센터 등이 지정되는 경우가 많으며, 배리어 프리 대응이나 필요한 설비가 충분히 갖춰져 있지 않은 경우도 있습니다.
대상자는 어떤 사람인가
복지 대피소의 대상자는 대피소에서의 생활에 지장이 있거나 특별한 배려가 필요한 사람과 그 가족으로 정의됩니다.
구체적으로는노인, 장애인, 임산부, 유아와 그 가족, 질병을 앓고 있는 사람 등이 해당합니다.
"재난이 발생하면 바로 복지 대피소로 갈 수 있다"는 오해?
재난을 당하면 누구나 엄청난 불안에 휩싸입니다. 상황에 따라 일반 대피소에 가는 것조차 힘든 경우가 있습니다. 그런 상황에서,즉시 복지 대피소로 갈 수 있을까요??
우선 일반 대피소로 대피하는 것이 기본 흐름
재난이 발생했을 때, 학교나 주민센터 등의 지역 방재 거점(일반 대피소)에 대피소가 개설됩니다. 우선 거기로 대피하는 것이 일반적인 흐름입니다.
그 후 복지 대피소가 개설되더라도,지역 방재 거점(일반 대피소)에서의 이동은 본인이나 가족이 하는 것이 일반적인 흐름입니다. 다만, 자치단체에 따라 이동 지원 체계가 다르기 때문에, 미리 거주하는 자치단체의 체계를 확인해 두면 안심할 수 있습니다.
복지 대피소가 개설되는 시점은 자치단체에 따라 차이가 있다
복지 대피소는 재난 발생 후 며칠 후에 개설되는 것은 아닙니다. 나중에 복지 대피소가 개설되는 경우도 있고, 지정 대피소 내에서 일반 대피 공간과 복지 대피 공간이 나뉘어 있는 경우도 있습니다. 여기서 알고 있으면 좋을 것은 "자치단체에 따라 운영이 다를 수 있다"는 것입니다.
내각부 참사관에 의한 기고에 따르면,
라고 적혀 있습니다.『 ある小学校が指定避難所でかつ福祉避難所として指定されていた場合、体育館など一般避難者の避難スペース（以下「一般避難スペース」という）があるということになります。このケースでは、その教室は「福祉避難所」ですが、小学校という施設として見るとこの教室は「福祉避難スペース」です。』
引用元：福祉避難所について（川上一郎 内閣府政策統括官（防災担当）付参事官（被災者行政担当）（当時））（月刊ノーマライゼーション2017年9月号）│DINF
복지 대피소는 "반드시 이용할 수 있다"는 것은 아니다
그렇다면 복지 대피소는 "대피소에서의 생활에 지장이 있거나 특별한 배려가 필요한 사람과 그 가족"이 대상이지만, 해당하더라도 반드시 이용할 수 있는 것은 아닙니다.
복지 대피소는 반드시 개설되는 것이 아니며개설되더라도 시설에 따라 수용 인원이나 설비 수에 차이가 있습니다. 또한 전문직(보건사) 등이 배려가 필요한 사람의 상황이나 요양 인증의 유무 등을 확인하고, 일반 대피소에서의 대피 생활이 어렵다고 판단되면 복지 대피소로 이동할 수 있습니다.
위급할 때 적절한 지원을 받기 위해서도, 평소에 자치단체의 방재 계획을 확인하고, 필요에 따라보건사 등 전문 직원에게 사전 상담하는 것을 추천합니다.
오늘부터 할 수 있는 사전 준비
위급할 때 무엇을 할 수 있을지, 만일에 대비하여지금부터라도 등록해 두고 싶은 제도가 있다는 것을 알고 계신가요?
대피 행동 요지원자 명부에 사전 등록
2013(헤이세이 25)년의 재난 대책 기본법 개정에 따라, 시정촌에 대해대피 행동 요지원자 명부의 작성이 의무화되었습니다. 만일의 재난 시에 조금이라도 지원을 받기 쉽게 하기 위해 사전 등록을 추천합니다. 단, 명부에 등록한다고 해서 지원을 보장하는 것은 아닙니다.
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