认知症基本法是为了让日本的超高龄化社会中的认知症患者能够怀抱希望地生活，于2023年6月通过的法律。此外，这部基本法是将
这项法律的成立，将给我们国民带来怎样的益处呢？
本文将从认知症基本法成立的背景出发，详细解读8项具体措施和要点。
“家人被诊断为认知症，但今后该如何在社会中生活？”“我经营着一家店铺，该如何照顾认知症患者？”如果您有这样的困惑，请继续阅读。
1. 2024年1月1日施行的“认知症基本法”是什么？
认知症基本法，正式名称为“促进共生社会实现的认知症基本法”，于2023年通过，并将于2024年1月1日施行。
这是一部在保护认知症患者尊严的同时，计划性地推进认知症政策，使其能够怀抱希望地进行社会生活的法律。
此外，正如其正式名称所示，认知症基本法的目的是实现一个包括认知症患者在内的每位国民都能互相尊重和支持的共生社会。
① 所有认知症患者作为享有基本人权的个人，能够根据自己的意愿进行日常生活和社会生活。
引用来源：关于促进共生社会实现的认知症基本法｜厚生劳动省
② 国民能够加深对实现共生社会所需的认知症相关正确知识及对认知症患者的正确理解。
③ 通过消除认知症患者在日常生活或社会生活中遇到的障碍，使所有认知症患者能够作为社会平等的成员，在社区中安全、安心地独立生活，并通过确保在与自己直接相关的事项上表达意见的机会及参与社会各领域活动的机会，充分发挥其个性和能力。
④ 在充分尊重认知症患者意愿的同时，连续不断地提供优质且适当的保健医疗服务及福祉服务。
⑤ 通过对认知症患者及其家属等的支持，使他们能够在社区中安心地进行日常生活。
⑥ 促进有助于实现共生社会的研究等，并整备环境，使国民能够广泛享受基于科学知识的关于认知症及轻度认知功能障碍的预防、诊断及治疗、康复及护理方法、认知症患者在保持尊严的同时怀抱希望地生活的社会参与方式及认知症患者与他人互相支持共生的社会环境的整备等事项的研究成果。
⑦ 作为在教育、社区建设、就业、保健、医疗、福祉及其他相关领域的综合性举措进行。
基于上述基本理念，国家和地方公共团体有义务实施各种与认知症相关的政策。
同时，国民也被要求正确理解认知症，并作为共生社会的一员作出贡献。
2. 认知症基本法成立的背景和目的
认知症基本法成立的背景与日本的“超高龄社会”密切相关。
根据总务省发布的统计数据，截至2022年10月1日，65岁以上人口的比例为29.0%。
世界卫生组织（WHO）和联合国将21%以上定义为超高龄社会，日本在全球老龄化率排名中位居第二。
参考：全球老龄化率（老年人口比率）国家排名及趋势｜全球笔记 - 国际统计及国家统计专业网站
目前，日本的总人口为1亿2,495万人，预计到2070年总人口将减少到9,000万人级别，老龄化率将达到39%的水平。
此外，日本认知症患者的数量也很严重。
2020年时，日本65岁以上的认知症患者约为600万人，预计到2025年将达到约675万人，预计每5.4人中就有1人患有认知症。
鉴于日本的超高龄社会和认知症的高发病率，政府制定了作为实现即使患有认知症也能怀抱希望生活的共生社会的基础的“认知症基本法”。
3. 认知症基本法的8项措施
3-1. 增进国民对认知症患者的理解等
国家和地方公共团体将让国民了解和理解认知症相关的正确知识，并构建共生社会。
通过让所有国民理解正确的认知症知识，理想的环境是避免错误的偏见和应对，使认知症患者能够安心生活。
为此，需要全国范围内推广认知症的正确知识的措施。
作为创建对认知症老年人友好的社区的举措，全国范围内举办了“认知症支持者”培训课程。
认知症支持者是指具备对认知症的正确知识和理解，并在社区中为认知症患者及其家属提供力所能及的帮助的人。
参考：认知症支持者｜厚生劳动省
3-2. 推进认知症患者生活的无障碍化
认知症的症状包括行走和平衡等运动功能障碍。
为了让认知症患者能够自立生活，需要推进无障碍化。
国家、地方公共团体将与企业合作，推进开发认知症患者易于使用的产品和服务。
3-3. 确保认知症患者的社会参与机会等
即使患有认知症，与社会保持联系也是实现共生社会的第一步。
在就业方面，对于65岁以下发病的年轻认知症患者，建议在考虑其能力的基础上给予工作机会。
此外，给予认知症患者分享其经验的机会，对于理解认知症也起着重要作用。
作为认知症患者社会参与的一部分，厚生劳动省为了增加认知症患者的发声机会，任命了7位认知症患者为“希望大使”。
希望大使协助国家进行认知症的宣传活动，并基于当事人独有的体验进行演讲。
3-4. 支持认知症患者的决策及保护其权利和利益
认知症患者由于判断能力下降，可能难以进行决策。
患上认知症后，法律上无法进行生前赠与或入住设施的合同等。
在日常生活中，患者自主选择的机会可能会极少。
因此，为了适当支持认知症患者的决策及保护其权利和利益，认知症基本法制定了指导方针。
具体而言，包括为认知症患者提供能够自主决策的信息，以及为防止消费生活中的损害而进行的宣传活动等。
3-5. 整备保健医疗服务及福祉服务的提供体系等
为了让认知症患者安心生活，持续的医疗及福祉服务必不可少。
为了使无论居住在哪里都能获得适当的医疗和福祉服务，国家和地方公共团体需要合作整备医疗提供体系。
此外，根据个体的症状和生活状况，还需要整备无缝的服务提供体系。
3-6. 整备咨询体系等
整备咨询体系是为了防止认知症当事人及其支持的家人孤立的措施。
由于孤立带来的身心压力，可能导致症状迅速恶化，因此国家、地方公共团体及相关机构计划整备一个当事人和家人可以轻松咨询的咨询体系。
此外，还将支持认知症当事人及其支持的家人之间可以交流的活动。
例如，“认知症咖啡馆”是认知症患者及其家人、社区居民等可以轻松聚集的场所之一。
全国有超过6,000个认知症咖啡馆，任何人都可以轻松咨询。
以下网站可以搜索全国的认知症咖啡馆。
参考：认知症咖啡馆搜索｜なかまぁる
参考：我们的认知症咖啡馆｜厚生劳动省
3-7. 推进研究等
认知症有阿尔茨海默型和血管性等多种类型，但其原因尚未完全解明。
治疗方法也仅限于延缓病情进展，而非根本治愈。
因此，国家推出了加强对认知症原因和治疗方法的研究的措施。
此外，还将推进关于构建认知症患者安心生活的社会机制的研究。
3-8. 认知症的预防等
国家和地方公共团体将对有意愿的人进行认知症预防相关的宣传和社区活动的推进，以及进行信息收集所需的措施。
如果认知症的症状较轻，这项措施的好处是可以延长健康寿命。
此外，还包括加强与医疗机构的合作，以实现认知症的早期发现。
如果能够预防和早期发现认知症，将有可能减少认知症患者的数量。
4. 认知症基本法的措施未来可期待的5件事
认知症基本法的措施刚刚开始，目前尚无具体的法律或条例。
然而，未来不仅是国家和地方公共团体，民间企业也将使认知症患者及其支持的家人更容易生活的社会成为可能。
在此，我们将解读认知症基本法成立后未来可期待的事项。
4-1. 增加了解认知症的机会
许多团体一直在开展加深对认知症理解的活动，但要让整个国民加深理解仍然存在困难。
如果不是当事人，或者认为“与我无关”，那么主动去了解认知症的人会很少。
然而，不能忘记的是，未来在日本每5位老年人中就可能有1位是认知症患者。
因此，未来在义务教育中学习认知症或在社区举办讲座等将成为常态。
4-2. 国家和市町村的支持扩充
目前，如果被诊断为认知症，以下是一些社会保障制度。
- 自立支援医疗制度（精神门诊）
- 精神障碍者保健福祉手册
- 特别障碍者津贴
- 高额医疗・高额护理合算疗养费制度
利用上述制度，诊疗费可降至1成，日常生活中也有各种折扣。
随着认知症基本法的成立，未来认知症相关的社会保障的充实值得期待。
如果想进一步了解自立支援制度和精神障碍者保健福祉手册，请参考以下文章。
参考文章：
参考文章：
4-3. 提供优质的医疗・福祉服务
直接照顾认知症患者的医疗・福祉服务承担着重要的角色。
厚生劳动省正在推进提高医疗・护理从业人员的认知症应对能力的培训。
此外，通过促进医生的家庭医生认知症应对能力提高培训・认知症支持医生的培养培训，期待实现认知症的预防和早期发现。
4-4. 民间企业的服务提供
对于民间企业，期待提供考虑到认知症患者的服务和产品。
例如，认知症患者易于使用的家电和手机等，生活中必不可少的合理便利是必要的。
合理便利是指无论是否有障碍，都能同样获得人权和基本自由的调整。
如果想进一步了解合理便利，请参考以下文章。
参考文章：
4-5. 推进认知症无障碍化
认知症无障碍化是指消除因认知症而产生的障碍（障碍）的举措。
作为这一举措，日本认知症官民协商会正在推进“认知症无障碍宣言”。
此外，还制作了总结认知症患者在各种情境・行业中的应对的“实现认知症无障碍社会的指南”。
通过这些措施，期待未来继续推进无障碍化，使认知症患者能够安心生活。
Ayumi运营的本媒体正在开展面向企业的“”。
参考：业务内容｜Ayumi
参考：认知症无障碍宣言｜日本认知症官民协商会
参考：关于认知症患者的接待指南（认知症无障碍工作组的举措）｜厚生劳动省
6. 认知症无障碍的必要性
患有认知症的人有权根据自己的意愿选择自己的生活。
然而，由于认知症会导致运动功能下降和记忆障碍等症状，原本不存在的障碍会发生变化，对生活造成重大影响。
认知症患者面临的障碍大致可分为“物理障碍”和“意识障碍”两类。
物理障碍是指由于认知症的运动功能下降而成为轮椅使用者时的台阶或狭窄通道等物理障碍。
另一方面，意识障碍是指来自他人的偏见、歧视、漠不关心等意识中的障碍。
例如，“患上认知症后什么都不懂了”这样的错误认识，会使认知症患者孤立并受到伤害。
这些障碍会剥夺认知症患者根据自己意愿选择的自由。
如果认知症无障碍化受到重视并得到推进，认知症患者的生活将变得更加丰富和充满希望。
这样就能实现认知症基本法所倡导的“共生社会”。
